粵地四大產(chǎn)業(yè)帶
珠三角智能制造自主創(chuàng)新示范區(qū)
國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。
目前,已經(jīng)獲批的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)包括北京中關(guān)村、湖北武漢東湖、上海張江等。2014年6月,深圳成為首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一旦申報(bào)成功,將成為全國(guó)首個(gè)以城市群為單位設(shè)立的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
創(chuàng)新示范區(qū)應(yīng)囊括整個(gè)珠三角,甚至是向環(huán)珠三角地區(qū)輻射。但是,先行一步的,肯定是珠三角區(qū)域內(nèi)的核心城市,比如深圳、廣州、東莞、佛山。從深圳實(shí)踐來(lái)看,深圳正是因?yàn)楸晨恐槿沁@塊腹地,才能形成創(chuàng)新基地。深圳所有的創(chuàng)新成果,最終都能反過(guò)來(lái)服務(wù)整個(gè)珠三角。
廣州作為國(guó)家中心城市,在創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展中也將承擔(dān)重任。廣州的創(chuàng)新資源極其豐富,是華南科技研發(fā)資源最為集中的城市,創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)極大。廣州在城市綜合功能、交通樞紐布局上都有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),向內(nèi)可以跟泛珠合作,向外可以借助港澳便利輻射全國(guó)。但廣州需要在珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)找準(zhǔn)自己的定位,在這個(gè)區(qū)域合作中,廣州需要什么、需要?jiǎng)e的兄弟城市給你什么、廣州又能給兄弟城市們什么,這些需要明確。
而通過(guò)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè),不斷強(qiáng)化“兩條腿”——培育、引進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),以及完成傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)——才是這兩個(gè)制造業(yè)大市要發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)所在。
從深圳實(shí)踐來(lái)看,需要一個(gè)非常好的市場(chǎng)環(huán)境,在企業(yè)成為創(chuàng)新主體之前,它首先要成為市場(chǎng)主體,必須要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);第二,企業(yè)要成為創(chuàng)新主體,必須有其創(chuàng)新的動(dòng)力和創(chuàng)新能力,這兩個(gè)“力”必不可少,比如說(shuō)有的壟斷性企業(yè),它具有創(chuàng)新能力,但不一定有創(chuàng)新動(dòng)力,相反對(duì)于特別小的企業(yè),非常有創(chuàng)新動(dòng)力,但有時(shí)候創(chuàng)新能力又不夠,所以我們要進(jìn)一步發(fā)展、培育。
深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是四路縱隊(duì):一路是現(xiàn)代服務(wù)業(yè);一路是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一路是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,進(jìn)一步向研發(fā)設(shè)計(jì)的總部平臺(tái)發(fā)展;一路是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育,為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)空間,我們制定了海洋產(chǎn)業(yè)、航空航天、生命健康、機(jī)器人、智能裝備等的規(guī)劃。
在佛山,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造任務(wù)很重,下一步我們要以政策為引領(lǐng),支持企業(yè)技改。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和機(jī)器換人計(jì)劃,佛山初步有一個(gè)計(jì)劃,每年投入8個(gè)億,三年投入24億元,作為支持企業(yè)技改的風(fēng)險(xiǎn)基金,比如由10個(gè)企業(yè)技改,每個(gè)企業(yè)都需要幾千萬(wàn)元,我們就和銀行、金融機(jī)構(gòu)合作,由他們?nèi)ソo企業(yè)貸款。企業(yè)技改有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,這就造成不少銀行、金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然貸款,而成立風(fēng)險(xiǎn)基金,如果企業(yè)技改失敗了,可以從中去補(bǔ)償銀行,80%、90%的企業(yè)技改都是有效的,我們要拿有效的資金去撬動(dòng)這個(gè)杠桿,讓企業(yè)獲得更多銀行、社會(huì)資金投入,完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí),向外利用佛山的產(chǎn)業(yè)能力比較齊全、配套加工能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手來(lái)大力引進(jìn)和培植一些新興產(chǎn)業(yè)。