寸土寸金的上海中心城區(qū)，樓宇經(jīng)濟是稅收的主要來源。而自2012年開始，受經(jīng)濟下行影響，市中心不少商務(wù)樓出現(xiàn)了租戶要求縮減面積或遷移的情況。這一趨勢也蔓延至今年上半年，并影響到地方稅收。

樓宇經(jīng)濟具有知識含量高、創(chuàng)新能力強、地均產(chǎn)出和樓均產(chǎn)出高、產(chǎn)品附加值大等特性，是上海在有限空間資源內(nèi)重點增育的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級并支撐財政收入增長的重要的產(chǎn)業(yè)。

最早在上海樓宇經(jīng)濟作出標桿的是“袖珍區(qū)”靜安區(qū)，這個面積僅7平方公里的區(qū)域，近年來基本沒有新的地塊出讓，樓宇經(jīng)濟對全區(qū)財政稅收的貢獻率一度達到60%左右。

2006年，靜安全區(qū)近80幢重點樓宇貢獻稅收39.5億元，占全區(qū)稅收總額的51%。2011年，全區(qū)50幢重點樓宇合計貢獻稅收120多億元，是2006年的3倍多。而2012年一季度，全區(qū)100幢重點樓宇合計實現(xiàn)稅收43.38億元，占全區(qū)總稅收比重61%。

本報近日從靜安區(qū)獲悉，上半年，靜安區(qū)完成的區(qū)級財政收入50億元，同比增長7.66%，這個數(shù)字比上海全市地方公共財政收入8.7%的增幅少了1個百分點。

另一個中心城區(qū)黃浦也面臨類似情況。

“樓宇興則黃浦興”是黃浦區(qū)的發(fā)展主線。以原盧灣區(qū)新天地太平湖畔的企業(yè)天地為例，由于吸引了必和必拓、禮來、普華永道、保樂力加等大公司的入駐，在2012年，這幢樓的稅收收入達到21.6億，相當(dāng)于一個縣級市的水準。

據(jù)了解，到2012年末，黃浦區(qū)一共有56幢稅收“億元樓”，2012年的前11個月，這56幢“億元樓”共上繳稅收201億元，同比增加14.3%。

而進入2013年之時，黃浦區(qū)的財政收入的增幅極為困難。一季度區(qū)本級財政收入同比增長0.27%;1-4月份區(qū)本級財政收入同比增長0.38%;1至5月區(qū)本級財政收入同比僅增長1.02%。

整個上半年，黃浦區(qū)區(qū)級財政收入同比增長5.1%，也較市本級增幅要低。

“經(jīng)濟形勢不大好，一些租住在市中心的許多公司，效益不好，傾向于一些租金相對低廉，離市中心相對遠一點，或者有政策配套支持的園區(qū)等場地。”上海盛世太平投資管理有限公司董事總經(jīng)理陳立民告訴本報。

“與此同時，寫字樓里的公司，經(jīng)營效益不好，自然繳納的稅收就少了一些。”陳認為。

同時，中心城區(qū)還面臨次中心區(qū)域競爭。中國房地產(chǎn)信息集團分析師薛建雄表示，“現(xiàn)在次中心區(qū)域的閘北、普陀、長寧等區(qū)域?qū)τ跇怯罱?jīng)濟的發(fā)力也很用心，他們加大招商力度，很多區(qū)域的租金相對低廉，在經(jīng)濟形勢不是很好的情況下，對于中心區(qū)域高租金等是有一些影響的。”

閘北區(qū)上半年67棟商務(wù)樓宇實現(xiàn)區(qū)級稅收14.74億元，占區(qū)級財政收入33.3%，其中億元樓11幢。據(jù)了解，閘北區(qū)統(tǒng)計局甚至為此建立了樓宇數(shù)據(jù)庫，動態(tài)監(jiān)測樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。

目前黃浦區(qū)已開始注重對樓宇經(jīng)濟進行梯度培育，對區(qū)內(nèi)70幢重點樓宇進行跟蹤分析，密切跟蹤“準億元樓”、將其助推晉級，擴大“億元樓”后續(xù)儲備。

在5月28日，黃浦區(qū)召開了2013年樓宇經(jīng)濟工作會議，黃浦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)出席，會上提出，充分認識樓宇經(jīng)濟在黃浦發(fā)展中的重要地位。

當(dāng)日會議，黃浦區(qū)出臺了《促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，明確將設(shè)立樓宇經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對樓內(nèi)企業(yè)稅收落地率達到50%的，給予樓宇業(yè)主一次性獎勵。