2016年，中國作為二十國集團(G20)輪值主席國，首次將“數字經濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。2017年《政府工作報告》首次寫入“數字經濟”，強調“推動‘互聯網+’深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長”。數字經濟已成為經濟發(fā)展的新動力，其高滲透性已經并將進一步對制造業(yè)產業(yè)鏈與價值鏈產生深遠影響。

數字經濟發(fā)展與制造業(yè)

轉型升級同向同力

在G20杭州峰會上簽署的《二十國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》指出，數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。數字經濟發(fā)展已進入快車道，數字經濟的蓬勃發(fā)展與制造業(yè)轉型升級相輔相成、相互促進。

第一，制造業(yè)是數字經濟體系的重要組成部分。數字經濟作為一種新的經濟形態(tài)，正在形成一個相對完整的生態(tài)體系。該體系生長于既有經濟體系之上，在信息通信技術的快速發(fā)展與廣泛應用的基礎上強勢崛起。制造業(yè)作為國民經濟的主體和根本，在這一新的經濟體系中面臨著發(fā)展環(huán)境與本身活動的根本變化?；蛘哒f，制造業(yè)發(fā)展的新體系正在形成。

第二，數字經濟為制造業(yè)轉型升級提供手段與工具。數字經濟的實質是大數據、互聯網、云計算等信息通信技術與實體經濟的融合發(fā)展。數字經濟以數據化、網絡化和平臺化為顯著特征，具備快捷性、自我增強性、邊際效益遞增性等優(yōu)勢，在某種程度上實現了資源的重新高效配置，這將顛覆傳統(tǒng)的制造業(yè)生產經營理念與模式，加快制造業(yè)轉型升級步伐。

第三，數字經濟所特有的生產要素與基礎設施是制造業(yè)轉型升級的關鍵。在傳統(tǒng)經濟體系中，水、電、油、交通運輸等是制造業(yè)的生產要素和基礎設施，其保障程度與建設水平是制造業(yè)發(fā)展的前提基礎，也影響著制造業(yè)的生產成本。在數字經濟體系中，互聯網及信息系統(tǒng)成為新基礎設施，大數據成為關鍵生產要素，其快速發(fā)展與不斷創(chuàng)新必然提高制造業(yè)的生產效率，并在很大程度上降低包括客戶調查成本、交易成本等在內的制造業(yè)成本，提高交易效率。

第四，制造業(yè)為數字經濟發(fā)展提供創(chuàng)新資源與巨大市場。數字經濟在新一輪科技革命和產業(yè)變革中孕育產生，信息通信技術的迅猛發(fā)展是數字經濟形成和發(fā)展的源動力。制造業(yè)是國民經濟中開展研發(fā)活動最活躍、承載創(chuàng)新資源最多的部門，在產生技術創(chuàng)新成果的同時，也不斷使用和傳播技術創(chuàng)新成果，作為立國之本、興國之器、強國之基，制造業(yè)是數字經濟發(fā)展成果最重要的應用市場。

數字經濟重塑

制造業(yè)核心能力的路徑

數字經濟整合創(chuàng)新資源，提升制造業(yè)研發(fā)設計能力。一方面，互聯網創(chuàng)新平臺得以將全球的創(chuàng)意設計、研發(fā)資源迅速聚合在一起，而且能夠讓消費者直接參與產品設計，研發(fā)機構和個人分工協同，提高研發(fā)設計效率。海爾開放創(chuàng)新平臺HOPE，是這方面的典范。另一方面，通過大數據分析能夠更為準確地掌握消費者需求，據此不斷改進產品研發(fā)設計方案。

數字經濟整合海量數據資源，擴展制造業(yè)智能化生產制造能力。制造業(yè)的數字化、網絡化與智能化既是發(fā)展趨勢也是發(fā)展目標，數字化車間和智能工廠將改變傳統(tǒng)的生產制造模式。除了生產設備網絡化、生產數據可視化、生產現場無人化等特征，更為重要的是用戶全流程參與，大批量規(guī)模化生產加快向分散化、個性化定制生產方式轉變。比較典型的案例是青島紅領的大規(guī)模個性化定制生產。數據獲取與計算能力、快速響應能力、柔性制造能力、精益生產能力等，都是數字經濟體系下制造業(yè)生產制造能力的重要體現。

數字經濟整合產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，增強制造業(yè)服務能力。數字經濟為服務型制造的發(fā)展提供了有力支撐，制造業(yè)企業(yè)可以通過遠程診斷管理、電商銷售、物流服務等方式，延伸和提升價值鏈，還可以面向細分行業(yè)提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質量監(jiān)控等云制造服務，由提供產品向提供全生命周期管理轉變，由提供設備向提供系統(tǒng)解決方案轉變，打通研發(fā)、制造、營銷、售后服務等各環(huán)節(jié)，實現多元化增值。

數字經濟整合市場資源，提升制造業(yè)跨國經營能力。通常，企業(yè)只有達到一定規(guī)模，才具備跨國經營的條件。數字經濟使得制造業(yè)中小企業(yè)甚至小微企業(yè)有機會通過電子商務平臺、通過網絡化協同制造參與到國際生產經營中，某種程度上，各國制造業(yè)企業(yè)面對同樣的全球市場。據麥肯錫的數據，目前約12%的全球貨物貿易通過國際電子商務完成，這一數字還在不斷增長。若企業(yè)需求定位準確、產品質量過硬、特色鮮明突出、經營生產靈活，無論規(guī)模大小，都可能在國際競爭中脫穎而出。

促進數字經濟

與制造業(yè)融合發(fā)展

在促進數字經濟與制造業(yè)全方位深度融合發(fā)展的過程中，應該對以下問題加以關注。

第一，制造業(yè)的核心能力始終受制于技術創(chuàng)新水平，必須大力推動創(chuàng)新尤其是信息通信技術的創(chuàng)新。新一輪科技革命和產業(yè)變革由信息通信技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合所孕育引發(fā)。而信息通信技術無疑是最關鍵、最活躍、最具引導力和滲透性的領域。制造業(yè)核心能力提升必須緊跟科技發(fā)展步伐，加強關鍵核心技術攻關，并提高綜合集成創(chuàng)新能力。

第二，互聯互通是數字經濟為制造業(yè)提供的最基本便利，必須加快工業(yè)信息基礎設施建設。制造業(yè)活動中，數據高效交互、信息資源共享、快速協同工作的前提是互聯互通?；ヂ摼W、云計算、大數據等建設都需要盡快跟上產業(yè)發(fā)展的需求。要建立低延時、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網基礎設施體系，加快建立寬帶網絡、高性能計算系統(tǒng)，推動數據開放和標準化，突破大數據核心技術，大力發(fā)展解構和重塑制造業(yè)活動的工業(yè)軟件。同時，還要切實解決我國城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間的數字鴻溝，為制造業(yè)數字化轉型提供基礎條件與均等機會。

第三，數字經濟與制造業(yè)融合產生新業(yè)態(tài)，必須以包容審慎態(tài)度給予制度層面的支持。隨著數字經濟體系的加速形成，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。有些新的經濟形態(tài)既缺乏既有經濟學理論的支撐，也沒有法律法規(guī)和相關政策等制度支持。李克強總理在2017年6月21日的國務院常務會議上表示，對于新業(yè)態(tài)、新模式，各有關部門要善于抓住市場瞬息變化的趨勢，從大局出發(fā)，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則。對于新一代信息技術與制造業(yè)深度融合產生的新業(yè)態(tài)，企業(yè)層面出現的一些新的業(yè)務模式，政府要為這些創(chuàng)新提供制度和政策的便利。

第四，數字經濟對制造業(yè)核心能力的重塑是全球性趨勢，必須加強開放合作。數字經濟在全球興起，世界主要國家都在積極關注、加緊部署。據經濟合作與發(fā)展組織(OECD)《2016數字經濟展望》報告，截至2015年，80%的OECD成員國制定了數字經濟國家戰(zhàn)略或相關政策。目前，在數字經濟領域我國走在世界前列，但我國數字經濟與制造業(yè)的融合程度相對數字經濟在社會其他領域的應用和實踐仍顯緩慢，無論是技術、標準、模式、政府規(guī)制等各方面都在探索實踐中。必須以開放的心態(tài)加強國際合作，積極“走出去”，推廣數字經濟與制造業(yè)融合發(fā)展的新產品、新服務、新標準。同時，利用好全球資源，加強在人才、技術、知識產權等方面的合作，交流學習先進理念與先進經驗。

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