經過幾十年來，特別是近十年來的建設與發(fā)展，我國儀器儀表已經初步形成產品門類品種比較齊全，具有一定生產規(guī)模和開發(fā)能力的產業(yè)體系，成為亞洲除日本以外第二大儀器儀表生產國。 　　據不完全統(tǒng)計，年產值低于500萬元的企業(yè)未列入統(tǒng)計，部分軍工企業(yè)和產品未列入統(tǒng)計，2003年我國儀器儀表生產企業(yè)總數2232個，工業(yè)總產值970億元，銷售收入921億元；包括醫(yī)療儀器，工業(yè)總產值和銷售收入均突破1000億元。其中，工業(yè)自動化儀表與控制系統(tǒng)企業(yè)總數620個，工業(yè)總產值285億元，銷售收入282億元；分別占儀器儀表全行業(yè)28%、28.5%和29%?？茖W儀器企業(yè)總數525個，工業(yè)總產值263億元，銷售收入251億元，各項數據大約都占全行業(yè)25%左右。電子與電工測量儀器企業(yè)總數285個，工業(yè)總產值148億元，銷售收入147億元，分別占全行業(yè)13%、14%和14.6%。其他各類儀器儀表企業(yè)總數、工業(yè)總產值和銷售收占全行業(yè)不足34%。 　 　　“九五”以來，尤其是近3年來，我國儀器儀表發(fā)展很快，形勢很好，主要體現在以下幾個方面。 　　1、儀器儀表行業(yè)工業(yè)總產值和銷售收入年平均增長率超過12%，2003年同比2002年增長率達到26.2%和25.4%。據對國內30余家分析儀器廠家統(tǒng)計表明，2002年銷售總額約10.4億元，2003年銷售總額增長40%，預計2004年還將繼續(xù)增長40%，達到20億元。 　　2、一批技術先進的具有國際競爭力的產品不斷涌現。特別是國產工業(yè)控制系統(tǒng)DCS水平顯著提高，已經承接30萬千瓦發(fā)電機組60套，一半投入運行良好，并在60萬千瓦發(fā)電機組新建工程國際招標中標，充分具備了國際競爭能力。橫河川儀公司生產的中高檔壓力/差壓變送器年產量突破7萬臺，進入世界前10名?？茖W儀器中，一批具有自主知識產權的成果如微波等離子體炬光譜議、微型電動色譜系統(tǒng)、毛細管電泳—電化學發(fā)光檢測儀等，正在跨入國際先進行列。 　　3、儀器儀表產品進出口貿易迅速增長，2003年進出口總額達121億美元，出口29.5億美元，同比2002年增長52.6%。出口產品中已經包含有技術含量較高的工業(yè)控制系統(tǒng)和精密科學儀器。2002年我國出口的物理和化學分析用儀器總值為0.32億美圓，僅為美國出口的1%，而2003年該儀器出口總值躍升為1.25億美圓，年增長291%，達到美國出口的3.3%。中低端數字萬用表出口占據世界市場60%份額，出口國家不只限定亞洲、非洲、許多產品已經進入歐美市場。 　　4、我國儀器儀表企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化，三資企業(yè)的迅速發(fā)展和民營企業(yè)的很快崛起，已經成為儀器儀表產業(yè)的主體。2003年，三資企業(yè)銷售收入占全行業(yè)40%以上，利潤占全行業(yè)53.6%，民營企業(yè)緊隨其后，而且加大了投資力度，如正泰集團投資1億元進入工業(yè)自動化儀表行業(yè)，時代集團兼并了全國最大的試驗機企業(yè)濟南試金集團。浙江中控技術（集團）公司、上海新華控制技術公司和北京和利時系統(tǒng)工程公司3家民營企業(yè)已經發(fā)展成為我國最有實力的工業(yè)控制系統(tǒng)公司，年銷售收入均超過5億元，而且發(fā)展勢頭很好。 　　應當清醒地看到，雖然我國儀器儀表產業(yè)有了較大的發(fā)展，但還遠遠不能滿足國民經濟、科學研究、國防建設以及社會發(fā)展等各個方面日益增長的迫切需求。我國儀器儀表產品大部分屬于中低端產品，技術水平相當于20世紀90年代初中期國際水平，高端大型儀器幾乎全部依賴進口。2003年我國儀器儀表進口總額91.5億美元，相當于國內全行業(yè)總產值73%，除去出口部分，我國國產儀器儀表大約只占據國內市場51.4%的份額，缺口高達一半。當然這是就市場銷售總額而言，但反映出的現狀卻是嚴峻的。 　　我國儀器儀表落后于國際先進水平，差距是全方位的，包括產品技術方面的差距和企業(yè)綜合實力上的差距。 　　產品技術方面的差距主要表現在： 　　▲產品的可靠性較差。對基礎技術和制造工藝的研究不夠，一些影響可靠性的關鍵技術，如精密加工技術、密封技術、焊接技術等至今還沒有得到很好的解決，導致產品性能不夠穩(wěn)定和可靠?，F有國內產品與國外產品的壽命大致要相差1～2個數量級。 　　▲產品的性能、功能落后?，F有國內產品測量精度上要與外國產品相差1個數量級。在功能上，目前外國產品智能化程度相當高，通過對原始信息的數字處理，更好地排除了外部干擾對信息影響，提高了產品的耐環(huán)境性和測量真實性。而國內現有產品普遍智能化程度較低。另外，產品的網絡化在國外已經進入實用階段，而我國基本上處在摸索階段。 　　▲產品技術更新的周期慢。當今國外儀器儀表產品的更新周期大約在2～3年，新技術的儲備往往可以提前十年。而我國企業(yè)往往通過引進外國技術來實現一代產品的更新，引進后又不能很好消化吸收，在新產品開發(fā)方面原創(chuàng)性成果很少。一些采用新原理的產品，在我國還處于空白狀態(tài)?？蒲性核诟櫺录夹g方面雖然有成果，但與企業(yè)結合產業(yè)化相當艱難。 　　▲缺乏針對使用對象而開發(fā)專用解決方案。國外近年儀器儀表的發(fā)展趨勢是開發(fā)儀器儀表與應用對象緊密結合的軟件產品，最終向用戶提供個性化的解決方案。例如針對60萬千瓦火電機組的機組性能計算軟件，煉油工藝的優(yōu)化軟件，專門用于醫(yī)療儀器的圖形處理軟件等。我國企業(yè)在這方面尚未形成產業(yè)。 企業(yè)綜合實力上的差距不小，主要是： 　　▲行業(yè)規(guī)模小，儀器儀表行業(yè)的總產值較低。不僅是絕對量小，在經濟總量中的比例也很小，現有儀器儀表工業(yè)的產值僅為工業(yè)總產值1.79%，國民經濟總值0.8%。儀器儀表行業(yè)的企業(yè)絕大多數是中小企業(yè)。全行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)1887個，年銷售額超過10億元的不足15個?？茖W儀器最大的企業(yè)上海精密科學儀器公司2003年銷售額2.8億元。儀器儀表行業(yè)缺乏綜合實力強的“旗艦”企業(yè)。而美國貝克曼等九家科學儀器公司全球銷售額都在10億美圓以上，2003年在中國的銷售額都超過3000萬美圓。國內企業(yè)的單項產品市場動作能力較強，但缺乏綜合實力。在人力、財力上都不能在市場上與外國跨國集團抗衡。因此，在市場競爭方面處于弱勢。企業(yè)缺乏大型工程的系統(tǒng)集成配套能力。 　　▲企業(yè)勞動生產率低。由于儀器儀表屬于高科技產業(yè)，低勞動力成本的作用不明顯。國內企業(yè)管理水平普遍低于外國企業(yè)，因此，制造高技術含量產品的企業(yè)，勞動生產率遠低于外國企業(yè)。 　　▲企業(yè)技術開發(fā)投入普遍不足。由于國內企業(yè)幾乎全部是中、小型企業(yè)，在人力、財力方面都不能支持足夠的、長期的技術創(chuàng)新投入。以科學儀器為例，一般國外公司的開發(fā)投入占銷售額的10%，而我國僅占3%，投入差額是非常巨大的。 造成以上差距的主要原因是： 　　▲運行機制不能適應市場經濟的要求，在發(fā)展的過程中，一批國家投資的骨干企業(yè)面臨產品老化、技術人員流失的嚴峻局面，生產與經營困難；一批機制創(chuàng)新、運行靈活的企業(yè)正在逐步成為新的亮點，但多半尚未能掌握先進核心技術，創(chuàng)新成果少，還不能與外國大公司抗衡。 　　▲產、學、研、政、經、用有機結合的體制和政策沒有形成。儀器儀表是典型知識密集、技術密集型產品，敏感于高科技發(fā)展，是多種高新技術融合的綜合體，因此，產、學、研、經、用有機結合就顯得十分重要。條塊分割，各自為戰(zhàn)，低水平重復，難以形成合力，缺乏有效的指導與引導，科研成果產業(yè)化率低的問題仍然十分突出