我們知道,分布式光伏作為綠色能源的代表,其并網消納問題一直是制約其發(fā)展的瓶頸。然而,國家并未選擇從源頭上限制分布式光伏的發(fā)展,而是積極面對挑戰(zhàn),通過政策引導和技術創(chuàng)新來解決并網難題。這種解決問題的態(tài)度和行動,無疑值得我們點贊!
1、分布式光伏成為配電網的“難言之隱”
在分析政策前,我們需要先了解配電網的實質性作用!可以簡單總結為三點,其一是穩(wěn)定和平衡供電,其二是提高電網安全性,其三是優(yōu)化用電結構、推進節(jié)能。從生活的角度來理解,配電網就像城市的交通網絡,電力就如同行駛的車輛。配電網的規(guī)劃和建設需要確?!暗缆贰钡臅惩o阻,以便“車輛”能夠快速、安全地到達目的地。而電力需求的波動和突發(fā)事件就像是交通擁堵和道路事故,我們需要有足夠的“道路”容量和靈活的“交通管理”來應對。
那么說到配電網,或許有人會想,為什么只提及分布式光伏,而不是集中式光伏?這主要是因為它們并入電網的方式和規(guī)模不同。集中式光伏通常是大規(guī)模的,直接并入輸電網,再由輸電網分配到各個配電網,所以與配電網不產生直接關系。但分布式光伏不同,它直接并入配電網,尤其在光伏發(fā)電高峰時段,會出現(xiàn)大量光伏發(fā)電并網的情況,如果配電網的承載力不足,就會導致電壓負載,致使設備損壞甚至產生安全隱患。此外,分布式光伏的發(fā)電功率受到天氣等因素的影響,其輸出的有功負荷和無功負荷會隨時變化,這也會對電網的頻率和電壓產生影響。
便于理解,我們也可以把配電網想象成一個盛水的容器,電壓就像是容器中的水位。當分布式光伏接入時,它就像一股新的水源,向容器中注入水(電力),從而改變水位(電壓)。接入光伏電源的位置和總容量大小都會影響到“水位”的變化。每注入一股水都會打破原有的平衡,使“水位”產生波動。如果排水緩慢,注水量驟增,必然會發(fā)生水滿則溢的情況。因此,我們可以想象出分布式光伏大規(guī)模建設對配電網承載力的挑戰(zhàn)。
在我國大力推進光伏發(fā)展的過程中,一直在強調集中式與分布式并舉,因為分布式光伏是直接作用于城市鄉(xiāng)村,助力工商業(yè)、交通、建筑等各個領域低碳轉型的得力干將。因此,目前大規(guī)模分布式光伏并網,成為了配電網的“難言之隱”。為了解決這一問題,制約分布式光伏發(fā)展有悖國家政策方針,并不可取,因此配電網升級改造、管理優(yōu)化成為燃眉之急的首選!
2、三條政策聯(lián)動,全力推進配電網升級發(fā)展
在3月1日發(fā)布的《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見》這份文件中,保障電力安全可靠供應被明確為首要任務。但同時也提到“切實滿足分布式新能源發(fā)展需要,全面推進能源綠色低碳轉型?!辈Υ嗽O立了目標:到2025年,配電網承載力和靈活性顯著提升,具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。要知道,截至2023年底,我國分布式光伏累計并網容量也只有25443.8萬千瓦。短短不到兩年的時間,配電網承載力將迎來飛躍性提升,這將為我國分布式光伏裝機市場打開廣闊的增量空間!
此外,文件也給出了具體的指導意見,比如配電網需要進行適度的超前規(guī)劃建設,并持續(xù)優(yōu)化網架結構,包括優(yōu)化電網布局和提高電網傳輸能力等。同時,為了應對突發(fā)事件或電力需求的波動,保持合理的供電裕度也是必不可少的。同時,縮小城鄉(xiāng)供電差距和適當提高設防標準也是該指導意見中提出的重點任務。
針對《意見》中提出的重點任務,在隨后發(fā)布的《配電網安全風險管控重點行動工作方案》中給出了更明確的工作方向。《方案》顯示,主要從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面開展分析??梢砸姷?,國家對配電網安全風險的高度關注,并致力于通過綜合措施來降低風險。
雖然《方案》先是小規(guī)模從六個省份著手落實,但文件詳細羅列了具體的工作安排及時間規(guī)劃,并附帶了相關的現(xiàn)場工作指引文件,從工作方向到落實步驟,可以看出國家對配電網安全管控的重視程度,這并不是紙上談兵,而是真正的實戰(zhàn)現(xiàn)場。這也再一次呼應了前一份《意見》中,“保障電力安全可靠供應”的任務重要性!
針對具體有效性的運營和管理,《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法》則提出了新的要求。該《辦法》明確了配電區(qū)域的劃分原則和管理責任,要求:一個配電區(qū)域內,只能有一家企業(yè)擁有該配電網運營權,按照有關規(guī)定履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務。這對于確保電網安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應具有重要意義。
《辦法》還提到:鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務,支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網,防止以規(guī)避社會責任為代價打造成本優(yōu)勢。這一條要求可謂是直指工商業(yè)分布式光伏。政策明確鼓勵可再生能源的就近消納,意味著分布式光伏的發(fā)電量將更容易被本地電網接納和使用。限制燃煤自備電廠建設增量配電網,這將在一定程度上削弱傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的競爭優(yōu)勢,為分布式光伏提供了更公平的市場環(huán)境。同時,通過可再生能源供電范圍和電力負荷來優(yōu)化配電區(qū)域劃分,這也將使分布式光伏的并網更加便捷,減少傳輸損耗,提高電力消納能力,從而進一步促進分布式光伏與配電網的協(xié)調發(fā)展!
正如我們所看到的,雖然分布式光伏的迅猛發(fā)展,給配電網帶來了前所未有的挑戰(zhàn),但國家并未選擇回避這些挑戰(zhàn),而是積極應對,通過發(fā)布一系列政策來推動配電網的升級與發(fā)展。在這個過程中,我們也看到了國家對分布式光伏發(fā)展的堅定支持。通過優(yōu)化配電網結構、提升承載力、鼓勵可再生能源就近消納等措施,為分布式光伏創(chuàng)造了更加有利的發(fā)展環(huán)境。雖然配電網升級還需要一個磨合階段,但在國家政策的緊密敦促以及實打實的落實方案下,我們有理由相信,配電網將能夠更好地適應分布式光伏發(fā)展的需求,為推動我國能源結構的優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展作出重要貢獻!