我們知道，分布式光伏作為綠色能源的代表，其并網消納問題一直是制約其發(fā)展的瓶頸。然而，國家并未選擇從源頭上限制分布式光伏的發(fā)展，而是積極面對挑戰(zhàn)，通過政策引導和技術創(chuàng)新來解決并網難題。這種解決問題的態(tài)度和行動，無疑值得我們點贊!

　　1、分布式光伏成為配電網的“難言之隱”

　　在分析政策前，我們需要先了解配電網的實質性作用!可以簡單總結為三點，其一是穩(wěn)定和平衡供電，其二是提高電網安全性，其三是優(yōu)化用電結構、推進節(jié)能。從生活的角度來理解，配電網就像城市的交通網絡，電力就如同行駛的車輛。配電網的規(guī)劃和建設需要確?！暗缆贰钡臅惩o阻，以便“車輛”能夠快速、安全地到達目的地。而電力需求的波動和突發(fā)事件就像是交通擁堵和道路事故，我們需要有足夠的“道路”容量和靈活的“交通管理”來應對。

　　那么說到配電網，或許有人會想，為什么只提及分布式光伏，而不是集中式光伏?這主要是因為它們并入電網的方式和規(guī)模不同。集中式光伏通常是大規(guī)模的，直接并入輸電網，再由輸電網分配到各個配電網，所以與配電網不產生直接關系。但分布式光伏不同，它直接并入配電網，尤其在光伏發(fā)電高峰時段，會出現(xiàn)大量光伏發(fā)電并網的情況，如果配電網的承載力不足，就會導致電壓負載，致使設備損壞甚至產生安全隱患。此外，分布式光伏的發(fā)電功率受到天氣等因素的影響，其輸出的有功負荷和無功負荷會隨時變化，這也會對電網的頻率和電壓產生影響。

　　便于理解，我們也可以把配電網想象成一個盛水的容器，電壓就像是容器中的水位。當分布式光伏接入時，它就像一股新的水源，向容器中注入水(電力)，從而改變水位(電壓)。接入光伏電源的位置和總容量大小都會影響到“水位”的變化。每注入一股水都會打破原有的平衡，使“水位”產生波動。如果排水緩慢，注水量驟增，必然會發(fā)生水滿則溢的情況。因此，我們可以想象出分布式光伏大規(guī)模建設對配電網承載力的挑戰(zhàn)。

　　在我國大力推進光伏發(fā)展的過程中，一直在強調集中式與分布式并舉，因為分布式光伏是直接作用于城市鄉(xiāng)村，助力工商業(yè)、交通、建筑等各個領域低碳轉型的得力干將。因此，目前大規(guī)模分布式光伏并網，成為了配電網的“難言之隱”。為了解決這一問題，制約分布式光伏發(fā)展有悖國家政策方針，并不可取，因此配電網升級改造、管理優(yōu)化成為燃眉之急的首選!

　　2、三條政策聯(lián)動，全力推進配電網升級發(fā)展

　　在3月1日發(fā)布的《關于新形勢下配電網高質量發(fā)展的指導意見》這份文件中，保障電力安全可靠供應被明確為首要任務。但同時也提到“切實滿足分布式新能源發(fā)展需要，全面推進能源綠色低碳轉型?！辈Υ嗽O立了目標：到2025年，配電網承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。要知道，截至2023年底，我國分布式光伏累計并網容量也只有25443.8萬千瓦。短短不到兩年的時間，配電網承載力將迎來飛躍性提升，這將為我國分布式光伏裝機市場打開廣闊的增量空間!

　　此外，文件也給出了具體的指導意見，比如配電網需要進行適度的超前規(guī)劃建設，并持續(xù)優(yōu)化網架結構，包括優(yōu)化電網布局和提高電網傳輸能力等。同時，為了應對突發(fā)事件或電力需求的波動，保持合理的供電裕度也是必不可少的。同時，縮小城鄉(xiāng)供電差距和適當提高設防標準也是該指導意見中提出的重點任務。

　　針對《意見》中提出的重點任務，在隨后發(fā)布的《配電網安全風險管控重點行動工作方案》中給出了更明確的工作方向。《方案》顯示，主要從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面開展分析?？梢砸姷?，國家對配電網安全風險的高度關注，并致力于通過綜合措施來降低風險。

　　雖然《方案》先是小規(guī)模從六個省份著手落實，但文件詳細羅列了具體的工作安排及時間規(guī)劃，并附帶了相關的現(xiàn)場工作指引文件，從工作方向到落實步驟，可以看出國家對配電網安全管控的重視程度，這并不是紙上談兵，而是真正的實戰(zhàn)現(xiàn)場。這也再一次呼應了前一份《意見》中，“保障電力安全可靠供應”的任務重要性!

　　針對具體有效性的運營和管理，《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法》則提出了新的要求。該《辦法》明確了配電區(qū)域的劃分原則和管理責任，要求：一個配電區(qū)域內，只能有一家企業(yè)擁有該配電網運營權，按照有關規(guī)定履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務。這對于確保電網安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應具有重要意義。

　　《辦法》還提到：鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網，防止以規(guī)避社會責任為代價打造成本優(yōu)勢。這一條要求可謂是直指工商業(yè)分布式光伏。政策明確鼓勵可再生能源的就近消納，意味著分布式光伏的發(fā)電量將更容易被本地電網接納和使用。限制燃煤自備電廠建設增量配電網，這將在一定程度上削弱傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的競爭優(yōu)勢，為分布式光伏提供了更公平的市場環(huán)境。同時，通過可再生能源供電范圍和電力負荷來優(yōu)化配電區(qū)域劃分，這也將使分布式光伏的并網更加便捷，減少傳輸損耗，提高電力消納能力，從而進一步促進分布式光伏與配電網的協(xié)調發(fā)展!

　　正如我們所看到的，雖然分布式光伏的迅猛發(fā)展，給配電網帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但國家并未選擇回避這些挑戰(zhàn)，而是積極應對，通過發(fā)布一系列政策來推動配電網的升級與發(fā)展。在這個過程中，我們也看到了國家對分布式光伏發(fā)展的堅定支持。通過優(yōu)化配電網結構、提升承載力、鼓勵可再生能源就近消納等措施，為分布式光伏創(chuàng)造了更加有利的發(fā)展環(huán)境。雖然配電網升級還需要一個磨合階段，但在國家政策的緊密敦促以及實打實的落實方案下，我們有理由相信，配電網將能夠更好地適應分布式光伏發(fā)展的需求，為推動我國能源結構的優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展作出重要貢獻!