“我也沒想到她膽子這么大?！蹦硥垭U公司主管個險營銷的支公司周經理向《每日經濟新聞》記者表示。

      原來，不久前，該支公司的一位營銷經理利用自己手中的客戶資料和客戶簽名復印件，偽造了一份客戶投保單，交給公司審核通過后，公司通過銀行轉賬扣除了客戶的首期保險費，并制成保險合同下發(fā)到該營銷經理手里。之后客戶突然發(fā)現自己銀行卡上莫名其妙少了5萬元錢，經查詢，才知道這錢已被保險公司扣掉當作首期保費了，該客戶遂將該壽險支公司及營銷經理投訴至保監(jiān)局。

      上述例子在保險營銷人員中并非個案，記者從業(yè)內人士處獲知，保險業(yè)務營銷人員面臨著巨大的業(yè)務壓力，在長時間不出單的情況下，部分業(yè)務營銷人員面臨著保險公司的考核難關。

      在種種壓力和誘惑下，部分保險業(yè)務營銷人員鋌而走險，代簽名等違規(guī)行為層出不窮。此外，部分保險公司還存在虛構業(yè)務、虛構銷售人員等問題。

      為此，保監(jiān)會10月26日稱，保監(jiān)會已就保險基層機構中介業(yè)務違法違規(guī)問題向中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司、中國平安財產保險股份有限公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中華聯合財產保險股份有限公司、陽光財產保險股份有限公司、天安保險股份有限公司、華安財產保險股份有限公司、都邦財產保險股份有限公司、安誠財產保險股份有限公司、嘉禾人壽保險股份有限公司、華夏人壽保險股份有限公司等14家公司下發(fā)監(jiān)管函，并對這14家公司違法違規(guī)問題較多的36個機構罰款989萬元、警告4家次、責令停止接受新業(yè)務13項、吊銷1家省級公司營業(yè)部業(yè)務許可證，并對相關責任人進行了處罰。同時，保監(jiān)會要求，各保險公司要在11月30日前，向保監(jiān)會提交關于落實整改及責任追究情況的專門報告。

      創(chuàng)新與合規(guī)并重

      記者發(fā)現，保監(jiān)會查處的保險機構違法違規(guī)問題，主要集中在通過虛構中介業(yè)務、虛構銷售人員等手段套取資金，虛列業(yè)務管理費、私刻投保單位印章等，被查處保險機構與中介機構財務、業(yè)務關系不合法、不真實、不透明的問題相當嚴重。

      對于部分保險機構，中國保監(jiān)會既“愛”又“恨”。“愛”的是這些保險機構和保險從業(yè)人員付出了努力，為保險業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻；“恨”的是部分保險機構和從業(yè)人員因為一己之私，破壞了這個行業(yè)的美譽度?！耙粋€老鼠壞了一鍋湯?！睒I(yè)內人士評價說。

      10月15日，保監(jiān)會發(fā)現華夏人壽存在公司財務資料重大虛假記載、向保監(jiān)會報送虛假的自查報告、編制虛假的薪酬委員會議案及決議、向保監(jiān)會報送虛假的公司治理結構報告、向保監(jiān)會報送虛假的風險排查報告、未按照規(guī)定使用經批準或者備案的保險條款費率、未經批準修改公司章程、未按照規(guī)定管理董事和高級管理人員、聘任不具有從業(yè)資格的人員、債券回購超過監(jiān)管規(guī)定比例上限、部分報告和報表內容不真實等違法違規(guī)行為。

      此11項違法違規(guī)行為嚴重挑戰(zhàn)了監(jiān)管的底線，保監(jiān)會決定對華夏人壽給予警告、責令停止接受團體保險長期險新業(yè)務1年、罰款188萬元的行政處罰，并對包括董事長孟勇在內的9名高級管理人員處以重罰。

      對此，中國保監(jiān)會一方面加大了對合規(guī)保險公司的支持力度，一方面狠出重拳，打擊嚴重違法違規(guī)的部分保險公司分支機構。

      此次保險監(jiān)管整頓風暴，保監(jiān)會依法警告86名責任人、罰款85人計219.2萬元、責令撤換11人、撤銷任職資格7人。

      在保監(jiān)會發(fā)給14家保險公司的監(jiān)管函中，分別向上述公司詳細通報了其被查基層機構違法違規(guī)問題，并提出了綜合性的整改要求。

      保監(jiān)會在監(jiān)管函中明確提出，各保險公司要及時向各級機構和全體工作人員通報本公司中介業(yè)務違法行為查處情況，傳達保監(jiān)會關于規(guī)范和加強中介業(yè)務經營管理的精神、政策和要求，采取多種方式加強對中介業(yè)務相關的管理、業(yè)務、財務人員的法律法規(guī)教育。

      華康保險代理市場品牌部總經理林華慶表示，保險中介企業(yè)主體眾多，有2000多家公司，在和保險公司的合作環(huán)節(jié)中，容易存在違規(guī)，保監(jiān)會收緊監(jiān)管，更有利于規(guī)范市場，建立良好的市場秩序。

      保監(jiān)會要求，各保險公司要對照問題，從制度、機制入手，全面完善中介業(yè)務管理制度機制，建立健全內控，狠抓制度執(zhí)行、落實，并要在11月30日前，向保監(jiān)會提交關于落實整改及責任追究情況的專門報告。

      要求健全中介業(yè)務管理制度

      在今年上半年保險公司中介業(yè)務檢查中，保監(jiān)會系統(tǒng)加大了對上級公司和各級責任人員的責任追究力度，針對基層機構查出的違法違規(guī)問題，依法對5家上級保險機構作出處罰，依法對15名上級機構管理人員進行了責任追究。

      在此基礎上再次向14家總公司發(fā)出監(jiān)管函，目的是進一步強化保險公司的管控意識和責任，從制度機制入手，全面建立健全中介業(yè)務管理制度，狠抓內控執(zhí)行，與中介機構之間建立起合法、真實、透明的合作關系。

      林華慶表示，在保險業(yè)轉型的過程中，保險中介機構起到了一定的替代和專業(yè)分工作用。在成熟保險市場，保險更多地是通過中介機構來銷售的，保險公司專注于資產管理和保單的服務，這是一種產銷分離的趨勢。由中介企業(yè)承擔起銷售和服務環(huán)節(jié)，從產業(yè)分工來說更加經濟，有利于發(fā)揮不同企業(yè)定位的專業(yè)職能。

      上海泛華國盛保險代理有限公司總經理戎霖表示，保險產品的產銷分流是一個趨勢沒有錯，關鍵是你上哪條船，這條船是不是穩(wěn)得住。現在上海保險中介機構有200多家，監(jiān)管機構整頓保險中介，這對我們是好事。只有把這些違法違規(guī)的小中介清理了，保險中介業(yè)務才能得到更好的發(fā)展。