在十一屆全國人大四次會議新聞中心召開的主題為“加快發(fā)展新能源”網(wǎng)絡(luò)訪談會上，全國人大代表、河北省寧晉縣政協(xié)副主席、晶龍實業(yè)集團董事長兼總經(jīng)理勒保芳指出，我國光伏行業(yè)與歐洲國家的差距，不在于產(chǎn)品制造上的差距，而是政策上的差距——政策不到位、市場不規(guī)范。
靳保芳表示，我國光伏行業(yè)已是世界第一個制造大國，但并非使用大國。而我國成為世界最大光伏產(chǎn)業(yè)制造國的關(guān)鍵因素在于具有企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)品低價的優(yōu)勢。我國制造規(guī)模在一千兆瓦以上的企業(yè)有五六家，在500兆瓦以上的有幾十家，這是其他國家所沒有的；而在同類產(chǎn)品當中，我國的太陽能光伏產(chǎn)品是世界上制造成本最低的。
勒保芳指出，中國在沒有成為光伏產(chǎn)品使用大國的問題上有著比較復(fù)雜的因素，但最重要的問題在于我國在光伏產(chǎn)業(yè)政策上的不匹配，市場的不規(guī)范，這是制約我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的困難。
我國的差距不是產(chǎn)品制造上的差距，而是政策上的差距，政策不到位、市場不規(guī)范。我國太陽能電池的制造水平已經(jīng)是世界最大、并且是世界上最大的光伏產(chǎn)品出口國。據(jù)世界權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，前十位的制造大企業(yè)，中國占五位，晶龍集團排在世界前十位中。
最近幾年光伏市場發(fā)展比較快的是歐洲一些國家，比如德國、西班牙、意大利等，是走在全世界前列的。這些國家發(fā)展比較好，主要是兩個問題：一是政府促進力度比較大，政策比較到位。二是市場比較規(guī)范。所以這些國家在光伏領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先于世界的一些國家。
靳保芳表示，太陽能在民用建筑上發(fā)展，這個思路是非常好的思路。我國是政策配套了，由政策來推動，政策補貼到位了，搞的好的國家都有政策補貼，要推廣這個產(chǎn)業(yè)，新能源、光伏產(chǎn)業(yè)，政府推動是最重要的因素。我們國家的政策如果到了位，我相信我們在民用建筑方面建一些“屋頂電站”，肯定我們國家會有大量的“屋頂電站”出現(xiàn)。屋頂電站自己可以用，多余的電可以上網(wǎng)。我相信這是我們國家普及光伏產(chǎn)業(yè)最好的現(xiàn)實。經(jīng)過幾年的努力，我們國家在太陽能的使用上，在光伏產(chǎn)業(yè)使用上，也會走在世界的前列。
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