由于我國(guó)電力發(fā)展不平衡及輸電通道建設(shè)滯后，在電荒的同時(shí)出現(xiàn)了窩電的現(xiàn)象。形成鮮明對(duì)比的是，部分窩電地區(qū)閑置發(fā)電機(jī)組的貸款利息超過(guò)20億元，而電力緊張的浙江地區(qū)從2012年開(kāi)始就沒(méi)有新的發(fā)電裝機(jī)被核準(zhǔn)。 

      在內(nèi)蒙古，蒙西電網(wǎng)電力供大于求，火電裝機(jī)富余，風(fēng)電并網(wǎng)受阻。僅蒙西電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的8個(gè)盟市，冬季采暖高峰期閑置的發(fā)電裝機(jī)容量接近1500萬(wàn)千瓦。“一到冬季為了保證熱電企業(yè)運(yùn)營(yíng)，窩電會(huì)更為突出。閑置發(fā)電機(jī)組每年的貸款利息一項(xiàng)就超過(guò)20億元?！碑?dāng)?shù)仉娏疽晃桓邔尤耸扛嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

      位于“煤都”鄂爾多斯市境內(nèi)的達(dá)拉特旗電廠，是蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的最大發(fā)電企業(yè)。由于負(fù)荷下降嚴(yán)重，8臺(tái)機(jī)組只有3臺(tái)運(yùn)行。

      記者了解到，到2010年11月底，達(dá)拉特旗電廠的機(jī)組平均利用小時(shí)僅為4250小時(shí)，特別是有2臺(tái)60萬(wàn)千瓦的機(jī)組基本用于調(diào)峰，平均出力只有50%。

      內(nèi)蒙古自治區(qū)能源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，按當(dāng)?shù)氐牧闶垭妰r(jià)算，每年僅發(fā)電機(jī)組閑置和風(fēng)力發(fā)電機(jī)‘空轉(zhuǎn)’帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失就至少在100億以上，這已成為內(nèi)蒙古“窩電”面臨的兩大難題。

      這一切都源于內(nèi)蒙古的外送輸電通道嚴(yán)重不足。據(jù)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司介紹，近年來(lái)，內(nèi)蒙古的電力外送通道建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)。

      其中，對(duì)覆蓋內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭等中西部8個(gè)盟市的蒙西電網(wǎng)而言，目前只有豐泉-萬(wàn)全、汗海-沽源-平安城兩個(gè)向華北電網(wǎng)輸電的通道，共計(jì)4回500千伏線路，由于蒙西電網(wǎng)向華北電網(wǎng)送電的通道受390萬(wàn)千瓦的額度限制，目前送電能力未得到充分發(fā)揮。

      再來(lái)看缺電地區(qū)。作為省內(nèi)資源缺乏的省份，浙江和湖南電力部門(mén)的有關(guān)人士向記者表示，依靠其自身的電力供應(yīng)已經(jīng)陷入困局，要解決目前供電的難題，只有依靠外電輸送，當(dāng)前最迫切的是加快空中電網(wǎng)建設(shè)。

      以浙江為例，浙江電力通道建設(shè)滯后，一些輸變電項(xiàng)目建設(shè)困難重重，導(dǎo)致區(qū)外來(lái)電送不進(jìn)去，這也加劇浙江陷入電荒困局。

      接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)加快跨區(qū)輸電通道立項(xiàng)、建設(shè)，政府應(yīng)將其納入國(guó)家層面的規(guī)劃，對(duì)通道所經(jīng)過(guò)的各個(gè)地區(qū)的利益訴求，以及電力供求雙方的利益，由國(guó)家出面協(xié)調(diào)解決。

      也有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)施行分省區(qū)電價(jià)調(diào)整政策，推動(dòng)耗電較多的產(chǎn)業(yè)向發(fā)電容量富余、發(fā)電成本較低的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。