電荒襲來，傳言電價將上調(diào)，但這取決于未來CPI的走勢。

　　今年上半年全國一些地方經(jīng)歷的大范圍電荒讓人心悸，不僅沿海仍是拉閘限電的急先鋒，而且像湖南、江西等內(nèi)陸城市也遭遇了空前的電荒。

　　而時近年末，電監(jiān)會近期發(fā)布的《全國電力供需及電煤供應(yīng)檢測預(yù)警信息》顯示，截至10月下旬，全國日缺煤停機(jī)容量最大達(dá)到近1600萬千瓦，云南、貴州、四川、湖南、重慶等省市發(fā)電企業(yè)電煤庫存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此認(rèn)為，隨著電荒的臨近，電價又將上調(diào)可能性正在加大。

　　中國近年來經(jīng)常性遭遇電荒，這既與中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有關(guān)，也與我國電力體制中的體制性缺陷有關(guān)。

　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長有目共睹。從2003年以來至今，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)以超過9%以上的增速發(fā)展，即使是金融危機(jī)也沒能阻擋住中國快速發(fā)展的步伐。而隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國對電力等能源的需要也日益增大。同時，因中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中西部地區(qū)加快，中西部地區(qū)電力供需矛盾也日漸突出起來。這就是中國今年出現(xiàn)東中部地區(qū)同時出現(xiàn)電荒的主要原因。

　　而在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展加大對電力需求的同時，中國電力體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的矛盾也加劇了國內(nèi)的電荒。由于我國的電力結(jié)構(gòu)是以火電為主，水電為次，而今年因南方遭遇干旱天氣，使得水電發(fā)電量嚴(yán)重不足，嚴(yán)重依賴于火電。在此情況下，原本就存在的計劃電、市場煤矛盾就越發(fā)突出。因為若煤炭價格上漲，而電價不調(diào)，那么發(fā)電企業(yè)利益就遭到侵蝕，從而也就沒有發(fā)電的動力，這導(dǎo)致電荒進(jìn)一步加劇。

　　不可否認(rèn)，電力壟斷企業(yè)有擔(dān)負(fù)起全社會供電的公共責(zé)任，公眾對其進(jìn)行指責(zé)也無可厚非，但要解決電荒還得從根本入手，也即是從計劃電和市場煤的體制性弊端入手。但由于目前電力體制改革所觸及的利益錯綜復(fù)雜，牽一發(fā)甚至動全身，因此，要成功進(jìn)行改革也絕非一天之功。在此情況下，提高電價也就成了解決電荒的必選項。

　　其實，電價改革也是中國目前正在進(jìn)行的能源價格機(jī)制改革中的內(nèi)容之一。而對目前不合理的電價制度改革，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和降低GDP能耗比。雖然電價改革并非就是漲價，但明顯地若不對電價上調(diào)，尤其對高能耗高污染企業(yè)用電價格進(jìn)行上調(diào)，也就無法達(dá)到節(jié)能減排的效果。但與此同時，上調(diào)電價也會增加居民的生活負(fù)擔(dān)，影響居民的生活水平。因此，在上調(diào)電價與不過分增加居民生活負(fù)擔(dān)之間，電價改革方案的設(shè)計也就成了關(guān)鍵。

　　更重要的是，當(dāng)前在通脹高企背景下，電價改革還需充分考慮上調(diào)電價對物價的影響。由于電價屬于基礎(chǔ)性價格，電價上漲會推動企業(yè)成本的上升，進(jìn)而助長物價，這對全社會具有重大的影響。有鑒于此，有關(guān)部門似乎對此已經(jīng)有所考慮，據(jù)發(fā)改委能源研究所一位專家分析，電價上調(diào)何時出臺，上調(diào)多少還要由國務(wù)院依照形勢來定奪，現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢，如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住，才可能有機(jī)會。

　　然而，通脹會不會下降雖還不確定，但電價不上調(diào)，發(fā)電企業(yè)沒積極性發(fā)電卻是確定的。對此，有關(guān)部門應(yīng)果斷采取行動，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，督促發(fā)電企業(yè)發(fā)電，以免給生產(chǎn)和居民生活造成不必要的影響，同時，對于確確實實因發(fā)電而存在虧損的企業(yè)，政府也應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。這是政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　當(dāng)然，這仍僅只是權(quán)宜之計。中國要徹底地解決電荒，不僅有賴于對電力體制進(jìn)行改革，同時，還需對電價制度進(jìn)行合理的改革。