【行業(yè)政策】《深圳市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》發(fā)布, “智能機器人”單獨列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群
文:傳動網(wǎng)2022年第1期
智能機器人是一種能夠半自主或全自主工作的機器裝置,具有感知、決策、執(zhí)行、反饋等基本特征。智能機器人產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人和無人機(船)等。
機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于市場培育和市場空間,集聚效應在促進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。然而從客觀上來看,深圳各區(qū)布局較為分散,企業(yè)數(shù)量較多但整體聚集程度仍需提高。
本次出臺的《規(guī)劃》,將以產(chǎn)業(yè)集群的形式將深圳機器人科技力量聚合起來,加快推動解決重大科學問題和關鍵技術攻關。
《規(guī)劃》顯示,2025 年深圳全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將增至 5.5%-6%,全社會基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重5.5%-6%。《規(guī)劃》以提升“五力”,打造“五地”為主線,堅持“四個面向”,建設“四個平臺”,強化“四大支撐”,推動“四鏈銜接”,實施科技創(chuàng)新“十大行動”,打造十一個創(chuàng)新集群區(qū),加快建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
《規(guī)劃》提出,到 2025 年,深圳原始創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升,關鍵核心技術攻關取得重要突破,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界一流,高新技術產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端,建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎。創(chuàng)新引領力顯著提升。戰(zhàn)略科技力量體系建設取得重大進展,大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設布局基本完成。初步建成重大科技基礎設施集群,一批前沿交叉機構、科技資源共享服務平臺投入使用,高水平研究型大學建設成效顯著,涌現(xiàn)一批世界級科技領軍企業(yè)。
創(chuàng)新硬實力大幅躍升。全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 5.5%-6%。組織實施市級以上科技攻關項目超過 1000 項,在關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等產(chǎn)業(yè)“四基”方面,取得一批原創(chuàng)性引領性成果, 每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到 108 件,PCT 國際專利申請量穩(wěn)居全國城市首位。
創(chuàng)新驅動力更加澎湃。布局建設一批以企業(yè)為主體的中小試基地,完善概念驗證、中試熟化、轉移交易、孵化加速、應用示范的全鏈條成果產(chǎn)業(yè)化體系。國家級高新技術企業(yè)突破2.2萬家,深圳國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達 1.1 萬億元。
創(chuàng)新支撐力明顯增強。全國性的知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心建成運營;健全覆蓋創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的基金體系,成為最活躍的國際風投創(chuàng)投中心城市之一; 建設全市統(tǒng)一的科技金融數(shù)據(jù)征信服務平臺,科技金融供需對接更加高效。
創(chuàng)新源動力更為強勁。集聚 100 名左右杰出人才,100 個左右擁有關鍵核心技術和自主知識產(chǎn)權的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,累計引進高層次創(chuàng)新團隊數(shù)量 100 個,為我國建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻深圳力量。
《規(guī)劃》提出,高質量建設光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、西麗湖國際科教城等四個國家重大戰(zhàn)略平臺,打造科技創(chuàng)新極核。
其中在光明科學城,將以主陣地作為建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū),布局一批重大科技基礎設施,一體化建設前沿交叉研究平臺,打造綜合性國家科學中心集中承載區(qū)。
具體打造體系完整的科研實驗條件。建設國家超級計算深圳中心二期、腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施、材料基因組大科學裝置平臺、精準醫(yī)學影像大設施、特殊環(huán)境材料器件科學及應用研究裝置、鵬城云腦 III 等大科學裝置,建設國際科技信息中心、光明科學城大數(shù)據(jù)中心、高端科研儀器研制中心等平臺。健全大科學裝置運營管理和開放共享機制,支持港澳高校參與大科學裝置建設。
打造源頭創(chuàng)新機構集聚高地。支持鵬城實驗室落地建設若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,高水平建設深圳灣實驗室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室(深圳)、中山大學深圳校區(qū),規(guī)劃建設光明科學城中科院基地,吸引國家科研院所參與光明科學城建設。建設深圳虛擬大學園光明分園,設立一批新型研發(fā)機構。
打造新興產(chǎn)業(yè)育成基地。健全“沿途下蛋、就地轉化”機制,建設若干以科研經(jīng)濟為主導的專業(yè)園區(qū),集中布局驗證中心、研發(fā)中試線、計量檢測平臺等研發(fā)與轉化功能型平臺,加快建設中國計量科學研究院技術創(chuàng)新研究院、深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、光明腦科學技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,推進質譜、石墨烯計量與標準等國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心建設, 加速大科學裝置原創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化,培育發(fā)展區(qū)塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能、合成生物、可見光通信與光計算等未來產(chǎn)業(yè)。
在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),創(chuàng)新河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機制,全面對接國際科技創(chuàng)新規(guī)則,以制度創(chuàng)新為核心、以深港協(xié)同為重點、以國際合作為特色,建設國際開放創(chuàng)新中心。
建設深港協(xié)同創(chuàng)新共同體。聚焦半導體與集成電路、軟件與信息服務、智能機器人、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群, 以及區(qū)塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能等未來產(chǎn)業(yè),布局若干樞紐型、鏈接型、全球化的前沿交叉科研平臺,積極引進香港創(chuàng)新資源,建設粵港澳大灣區(qū)量子科學中心,聯(lián)合引進國際頂尖研發(fā)型企業(yè),設立研發(fā)中心,打造一批面向港澳青年的孵化器、育成基地。
創(chuàng)建開放創(chuàng)新示范區(qū)。開展國際先進創(chuàng)新規(guī)則“壓力測試”,引進金磚國家未來網(wǎng)絡研究院中國分院、中以國際創(chuàng)新中心等項目,打造外向型科技創(chuàng)新合作的重要樞紐。引進深圳市開放原子開源技術服務中心、深港智慧醫(yī)療機器人開放創(chuàng)新平臺, 構建開源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在區(qū)塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能等領域開展應用示范,催生一批具有國際影響力的新技術新產(chǎn)品。
打造國際中試轉化服務集聚區(qū)。推進未來網(wǎng)絡試驗設施(深圳分中心)、國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心、醫(yī)療器械技術審評檢查大灣區(qū)分中心建設,布局深圳晶泰科技創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)服務平臺、博濟生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務平臺、深圳灣實驗室國際創(chuàng)新與轉化中心等研發(fā)與轉化功能型平臺,構建概念驗證、研發(fā)中試、檢驗檢測、認證認可的全鏈條中試轉化服務體系。
在前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū),牢牢抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點,健全與港澳及國際規(guī)則銜接的科技成果評價機制,推動科技成果向技術標準轉化,構建審慎包容的監(jiān)管環(huán)境,打造深港科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新示范區(qū)。
打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。建設深港數(shù)字經(jīng)濟集聚高地,依托前海信息樞紐中心,開展數(shù)據(jù)分析挖掘交易“鏈條式”服務。加快智慧城市應用示范,引進建設一批城市創(chuàng)新應用實驗室和場景實驗室。建設人工智能技術創(chuàng)新平臺,推進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新基地建設。
打造科技服務業(yè)集群。鼓勵金融機構探索多樣化科技金融服務模式,引導培育天使投資、風險投資、股權投資集聚發(fā)展。支持中國(深圳)知識產(chǎn)權保護中心、國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地、國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心深圳分中心、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心高水平發(fā)展,完善知識產(chǎn)權保護體系。引進國內(nèi)外知名孵化器、眾創(chuàng)空間等運營機構,搭建科技成果轉化服務平臺,建立先進技術“引進來”、創(chuàng)新成果“走出去”的雙向對流通道。試行港澳認證及相關檢測業(yè)務跨境互認,打造國際化檢驗檢測服務中心。支持前海完善國際人才全鏈條服務體系,建設前海國際人才港。
建設新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施粵港澳新型研發(fā)機構支持計劃,
促進港澳和內(nèi)地創(chuàng)新鏈對接聯(lián)通,推動科技成果向技術標準轉化。依托蛇口國際海洋城、前海海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技集聚區(qū), 發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及深地深海未來產(chǎn)業(yè)。依托前海擴區(qū)后的國家高新區(qū)寶安園區(qū)西鄉(xiāng)鐵仔山片區(qū)等,培育發(fā)展區(qū)塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等未來產(chǎn)業(yè)。
在西麗湖國際科教城,部省市共建西麗湖國際科教城,發(fā)揮教育資源、人才資源、科研資源、產(chǎn)業(yè)資源高度富集優(yōu)勢, 建立市場需求導向的育人體系、產(chǎn)業(yè)牽引的學科體系和教育支撐的科研體系,建設產(chǎn)教融合型城區(qū)。
集聚高端科研資源。建設鵬城實驗室石壁龍園區(qū),支持鵬城實驗室建成具有全球影響力的科研機構;推進國家應用數(shù)學中心、省部共建腫瘤化學基因組學國家重點實驗室、格拉布斯研究院等科研平臺建設,鼓勵哈爾濱工業(yè)大學(深圳)兩地同步建設國家重點實驗室,支持校企建設聯(lián)合實驗室。
建設一流大學城。推進建設深圳大學醫(yī)學部二期、南方科技大學深港微電子學院,高水平建設清華大學深圳國際研究生院、北京大學深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(深圳),加快天津大學佐治亞理工深圳學院、哈爾濱工業(yè)大學深圳國際設計學院等項目。
深化科產(chǎn)教融合。聚焦新一代電子信息、高端制造裝備、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及腦科學與類腦智能、細胞與基因(含生物育種)等未來產(chǎn)業(yè),推動校企聯(lián)合建設實驗室、概念驗證中心、技術轉移中心等,推進校企合作人才培養(yǎng)改革,實現(xiàn)高校科研、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密結合。
《規(guī)劃》提出,高水平打造國家戰(zhàn)略科技力量,加快構建國家戰(zhàn)略科技力量,勇當國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣,加快推動解決重大科學問題和關鍵技術攻關,實現(xiàn)技術領先、安全和自主可控。
在構建實驗室體系方面,打造國家重點實驗室群,高標準建設廣東省實驗室,優(yōu)化提升市級實驗室布局建設;在高水平建設科研機構方面,做強做優(yōu)做大基礎研究機構,推動新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展,優(yōu)化提升創(chuàng)新基地;在加快發(fā)展高水平研究型大學方面,探索“學校 + 重大科技基礎設施”“學校+ 大型科研院所”“學校 + 龍頭企業(yè)”等形式,推進高水平研究型大學建設,強化提升基礎前沿探索和關鍵技術突破能力。持續(xù)推進高校一流學科建設,著力夯實高校科研基礎,深化科教融合;在培育世界級科技領軍企業(yè)群方面,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強企業(yè)自主創(chuàng)新硬實力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
《規(guī)劃》還明確了“20+8”技術主攻方向,全力推進重點領域自主創(chuàng)新突破。其中七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術布局上, 部署了 20 大產(chǎn)業(yè)集群,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域最緊急、最緊迫的技術瓶頸問題,全力開展科技攻關,突破一批關鍵核心技術,打造一批自主可控的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
新一代電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦網(wǎng)絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在新型網(wǎng)絡技術、芯片設計與制造、新型顯示技術、智能終端軟硬件、新型傳感器技術等領域開展技術攻關, 為構建自主可控的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈提供強力支撐。
數(shù)字與時尚產(chǎn)業(yè)聚焦軟件與信息服務、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚等三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在基礎軟件、工業(yè)軟件、先進計算、設計軟件、新一代計算機輔助設計系統(tǒng)等領域開展技術攻關,推動關鍵軟件國產(chǎn)化應用,夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基石, 提升數(shù)字與時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心競爭力。
高端制造裝備產(chǎn)業(yè)聚焦工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造、精密儀器設備等四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在高端數(shù)控機床、機器人智能感知與交互技術、激光芯片、立體印刷術、精密儀器設備核心器件、高端通用科學儀器、建筑機器人等領域開展技術攻關,夯實制造業(yè)發(fā)展根基,提升高端制造業(yè)發(fā)展能級。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚焦新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在太陽能、氫能和核能技術、城市綜合安全技術、碳達峰、碳中和技術、汽車通信和整車技術、綠色低碳建筑技術等領域開展技術攻關,推動建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),打造安全、宜居、智慧、綠色、韌性城市。
新材料產(chǎn)業(yè)重點在電子信息材料、新能源材料、結構和功能材料、生物材料、前沿新材料、材料基因組等開展技術攻關, 引領新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)聚焦高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康等三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點在高端診療裝備、體外診斷技術與設備、中藥、生物藥、高端制劑、重大突發(fā)傳染病防治、精準營養(yǎng)與食品藥品安全等領域開展技術攻關,加快建設國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心,提升生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力和國際競爭力。
海洋產(chǎn)業(yè)重點在海洋工程裝備和輔助設備、海洋通信技術與設備、海洋交通設備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋養(yǎng)殖及深加工、海洋環(huán)保等領域開展技術攻關,增強深圳海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展實力,助力全球海洋中心城市建設。
《規(guī)劃》也對八大未來產(chǎn)業(yè)進行了技術布局,提出按照“優(yōu)勢聚焦,分類培育”原則,推進合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等領域的技術研究和應用,強化腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等領域的基礎研究和技術研發(fā),努力成為未來產(chǎn)業(yè)引領者。
《規(guī)劃》提出,圍繞合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因(含生物育種)、空天技術等四個未來產(chǎn)業(yè),強化前沿技術研究和技術應用,突破一批關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術,推動一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點,未來 5 至 10 年內(nèi)有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
圍繞腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等四大未來產(chǎn)業(yè),加強基礎研究和應用基礎研究,開展重大科學問題研究和前沿技術研發(fā),爭取取得一批重大科技成果,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚創(chuàng)新能量,未來 10 至 15 年內(nèi)有望成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出,深化完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,實施“十大行動”,提升創(chuàng)新引領力,打造重要的原始創(chuàng)新策源地;提升創(chuàng)新硬實力,打造關鍵核心技術發(fā)源地;提升創(chuàng)新驅動力,打造科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地;提升創(chuàng)新支撐力,打造科技金融深度融合地;提升創(chuàng)新源動力,打造全球一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地,加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈教育鏈協(xié)同,增添發(fā)展新動能。
“十大行動”具體包括基礎研究“夯基行動”、關鍵技術“攻堅行動”、成果產(chǎn)業(yè)化“加速行動”、科技金融“融合行動”、創(chuàng)新人才“匯聚行動”、四鏈銜接“暢通行動”、開放合作“拓展行動”、科學文化“厚植行動”、改革創(chuàng)新“深化行動”、法治建設“保障行動”。
為實現(xiàn)上述發(fā)展目標,《規(guī)劃》還提出優(yōu)化創(chuàng)新空間格局, 發(fā)揮深圳國家高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的帶動作用,高舉高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展旗幟,堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”兩大方向,建設深圳高新區(qū)深圳灣創(chuàng)新集群區(qū)、深圳高新區(qū)坪山園區(qū)創(chuàng)新集群區(qū)、深圳高新區(qū)坂雪崗 - 觀瀾創(chuàng)新集群區(qū)、深圳高新區(qū)九龍山 - 福民創(chuàng)新集群區(qū)、深圳高新區(qū)寶龍科技城 - 大運創(chuàng)新集群區(qū)、深圳高新區(qū)寶安園區(qū)創(chuàng)新集群區(qū)、前海(寶安) 深港創(chuàng)新集群區(qū)、玉塘- 馬田- 燕羅創(chuàng)新集群區(qū)、梅林- 筍崗- 清水河創(chuàng)新集群區(qū)、東部濱海國際生物谷創(chuàng)新集群區(qū)、深汕智造城創(chuàng)新集群區(qū)等 11 個創(chuàng)新集群區(qū),前瞻布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),著力突破新技術,推進產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
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