十三五期間，國家將繼續(xù)深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步構(gòu)建公平開放、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場競爭環(huán)境，從而激發(fā)市場活力和主體創(chuàng)造力。

在FOURIN世界汽車研討會上，中國汽車技術(shù)研究中心首席專家、政研中心主任吳松泉表示，全方位的的變革將建立節(jié)能管理、環(huán)保管理制度，NEV推廣由政府主導(dǎo)向市場機制轉(zhuǎn)變。預(yù)計2020年新能源汽車占比將達(dá)8%(大約240萬輛)，2030年占比將達(dá)40%。同時汽車產(chǎn)業(yè)增速將持續(xù)放緩，維持中低速增長，行業(yè)整合也將開啟優(yōu)勝劣汰。

汽車產(chǎn)品將加速向低碳化、電動化、信息化轉(zhuǎn)型

受制于國家對燃油消耗量的技術(shù)要求(目標(biāo)值由2015年的6.9L/100km進(jìn)一步降到2020年5L/100km)以及對新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃(2020年實現(xiàn)500萬輛)，汽車產(chǎn)品將逐步向低碳化、電動化轉(zhuǎn)型。與此同時，新能源汽車的激勵政策和約束機制將同步實施，配套管理辦法有望出臺，有望形成“限值標(biāo)準(zhǔn)核算辦法獎懲措施積分交易”的完整制度體系，這一措施將使企業(yè)更加注重高效內(nèi)燃機、高效自動變速器、輕量化、低滾阻輪胎等相關(guān)汽車節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。而在諸多“低碳化”發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)中，“輕量化”技術(shù)仍是未來行之有效且十分重要的手段之一。

在環(huán)保方面將進(jìn)一步加強汽車回收利用行業(yè)監(jiān)管和秩序整頓，再制造關(guān)鍵與新能源汽車回收利用技術(shù)將重點發(fā)展。新能源汽車市場將全面啟動，NEV銷量將快速發(fā)展。

據(jù)了解，2015年新能源汽車市場份額在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域占比達(dá)1.5%，基于市場發(fā)展?jié)摿笆袌霏h(huán)境等多方面考量，中汽中心政研中心預(yù)測2020年，新能源汽車占比將達(dá)8%(大約240萬輛)，2030年將占比達(dá)40%。

在配套政策方面，截至目前，國家12個部委已出臺20多項政策，地方37個城市(群)70個城市，出臺170多項政策。吳松泉表示，十三五期間將繼續(xù)出臺新能源汽車激勵政策，同時探索建立與銷量掛鉤的新能源汽車積分管理制度。其中，基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金即將發(fā)布，進(jìn)一步加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前充電設(shè)施獎勵方案正加快研究，并有望年底發(fā)布。而專用車補貼細(xì)則年底即將出臺，郵政環(huán)衛(wèi)物流車等將快速發(fā)展，未來5年將根據(jù)產(chǎn)品種類性能指標(biāo)進(jìn)行補貼，促使專用車快速發(fā)展。

另一方面，新能源汽車積分管理制度加快推進(jìn)，倒逼企業(yè)加速生產(chǎn)布局。通過強制要求傳統(tǒng)企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)一定比例新能源汽車義務(wù)，建立傳統(tǒng)車反哺新能源汽車的機制，加快推廣，保證NEV可持續(xù)發(fā)展。

汽車產(chǎn)業(yè)增速將進(jìn)一步放緩開始優(yōu)勝劣汰

未來汽車產(chǎn)業(yè)將從目前的高速增長轉(zhuǎn)入中低速、低速增長，進(jìn)一步放緩，預(yù)計年增長4%-5%，產(chǎn)銷規(guī)模將達(dá)3000萬輛；乘用車市場占比將進(jìn)一步提升，預(yù)計總量的86%左右。到2020年汽車產(chǎn)業(yè)增速將從目前GDP增速1.5倍以上，降低到低于GDP水平，預(yù)計增速3%-5%

吳松泉解釋道，宏觀經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)是汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩的重要原因，企業(yè)利潤負(fù)增長、政府財政收入下降、股市動蕩影響居民購車、各地限行限購等，對產(chǎn)業(yè)高速增長形成制約。行業(yè)利潤將進(jìn)一步下降；企業(yè)為贏得市場也將通過高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，打造全方位的用戶體驗。隨著用戶年齡結(jié)構(gòu)、需求偏好的變化，未來也蘊育著新的市場機會。

汽車產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)，不僅僅表現(xiàn)在市場增速降低，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。隨著汽車產(chǎn)銷中低速、低速增長，市場競爭將要更加激烈，迫于競爭壓力及釋放產(chǎn)能的需要，合資品牌給予自主品牌的壓力會越來越大，行業(yè)整合將開啟優(yōu)勝劣汰。與此同時，行業(yè)利潤將進(jìn)一步下降，更加考驗企業(yè)的體系和效率，企業(yè)只有在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程培育起參與競爭的核心競爭力，才能在新常態(tài)下求生存、謀發(fā)展。企業(yè)為贏得市場，將推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品，提升服務(wù)滿意，為用戶打造全方位的購買和使用體驗。

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