從目前業(yè)界對于美國《聯邦自動駕駛汽車政策》(以下簡稱“《政策》”)的反饋來看,相比較汽車企業(yè),科技公司似乎表現得不太“感冒”。在一些業(yè)內人士看來,原因在于科技公司的競爭門檻主要由數據、人工智能、程序等軟件所構成。一旦相關資料被美國政府以“交通安全”的名義強制共享,這些商業(yè)機密的泄露風險便會大幅增加。畢竟,NHTSA對于雇員審查和防火墻的建設要比NSA(美國國家安全局)薄弱得多,而后者至今還在為斯諾登事件而焦頭爛額。
其實,問題的重點還不止于此。作為已經積累起競爭優(yōu)勢的科技企業(yè),谷歌、蘋果、Uber以及Lyft可以利用自身及合作伙伴的資源,對國會山的美國議員們展開游說攻勢,影響政府的立法進程。出于對維護本土企業(yè)自動駕駛技術優(yōu)勢的考慮,聯邦政府可能將為它們量身打造法令。
如果真是這樣,對于試圖打入美國市場的外國企業(yè)來說,《政策》或許會成為“保護傘”,從而破壞自由競爭的環(huán)境。畢竟不同國家的交通與社會環(huán)境存在個體差異,不同企業(yè)采用的技術路線和算法程序也有區(qū)別。正所謂“汝之蜜糖,彼之砒霜”,對于一家企業(yè)的“保護”措施有可能直接危害另一家企業(yè)的生存。國內一家整車企業(yè)的高管就對筆者表示,如果在美國測試或推廣產品需要提交核心數據與算法,他們很可能將放棄進入這塊市場。“美國曾以涉及‘國家安全’為由,對華為在當地開展業(yè)務設置障礙?!边@位高管說道,“誰知道這項政策會不會成為美國本土企業(yè)的另一把‘保護傘’?”
不過,在筆者看來,最重要的是美國政府此次通過出臺《政策》,從監(jiān)管的角度宣示、確立并鞏固了自己在自動駕駛領域的領導地位。一方面,正因為本國企業(yè)擁有這項前瞻技術的研發(fā)優(yōu)勢、具備較為完善的研發(fā)體系且已經開始進行相關路試,美國才有可能、有必要對車輛安全問題進行更為有效的監(jiān)管;另一方面,該國也是在從政策的角度培育市場,在這個關鍵時間點(特斯拉車輛此前發(fā)生了幾起交通事故)幫助美國民眾樹立對自動駕駛的信心,確保技術的順利應用。
在汽車行業(yè)有這樣一種說法,誰率先制定標準,誰將在市場競爭中掌握主動權。將它套用在政策法規(guī)上同樣合適,哪國政府率先制定標準、出臺政策法規(guī),哪國企業(yè)無疑將行駛在自動駕駛技術市場化的快車道上。換言之,《政策》雖然還不完善,落地執(zhí)行或有待時日,但對于助力企業(yè)進一步獲得在自動駕駛的領先優(yōu)勢是大有裨益的。從這個意義上說,更值得我國企業(yè)擔心的并非《政策》將成為“保護傘”,而是我國自動駕駛汽車仍無規(guī)可依。
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