??2022年全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢提交了關(guān)于盡快完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的建議。
??“煤電價(jià)格本身也是波動(dòng)的，所以將煤電價(jià)格作為光伏電站上網(wǎng)電價(jià)是不科學(xué)的。因此，按照《可再生能源法》，根據(jù)光伏電站當(dāng)期成本和合理收益厘定新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，加快推進(jìn)光伏開發(fā)利用，保障雙碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，已是當(dāng)務(wù)之急。” 曹仁賢表示。
??曹仁賢建議，應(yīng)盡快完善光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。一方面要核定新建光伏電站保障性收購價(jià)格。建議根據(jù)各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益核定新建項(xiàng)目保障性收購價(jià)格，每年核算1次，有重大變化適時(shí)核算調(diào)整，和各地煤電價(jià)格脫鉤。光伏電站所發(fā)電量全額保障性收購，合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)電量，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行保障性收購價(jià)格，并確保當(dāng)期發(fā)電價(jià)格20年不變，超過合理利用小時(shí)數(shù)的電量可參與市場交易，由市場機(jī)制形成價(jià)格。
??其次要進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場。當(dāng)前綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價(jià)格低等問題。建議加快推進(jìn)綠電交易市場走向成熟，適時(shí)建立配額制的強(qiáng)制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>
??與此同時(shí)，盡快建立光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格機(jī)制。建議對于發(fā)電側(cè)配置儲(chǔ)能的項(xiàng)目，由各省電網(wǎng)公司根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，每年核定一次儲(chǔ)能配置比例，價(jià)格主管部門每年核定一次儲(chǔ)能成本價(jià)格，并將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購價(jià)格的成本核算中;對于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目(或者共享儲(chǔ)能項(xiàng)目)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率。
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