新年將至。2012年,農(nóng)歷壬辰年的春節(jié)來得早。過了春節(jié)就脫兔入龍年。脫兔入龍,工程機械行業(yè)仍難擺脫金融危機的陰影,我國工程建筑市場景氣度提升也仍待時日。工程建設投資,是工程機械行業(yè)掘金的源頭之水。“問渠那得清如許,為有源頭活水來”。有持續(xù)不斷的源頭活水來,有穩(wěn)定合理的工程建設投資,工程機械行業(yè)才可以穩(wěn)中求進持續(xù)發(fā)展。2012年工程機械行業(yè)的源頭活水何處來?
為貫徹“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào),國家發(fā)改委最近指出,明年要著力優(yōu)化投資結構,繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。結構優(yōu)化、規(guī)模合理的投資,其實質(zhì)是國有投資首先要優(yōu)先保障國家重點續(xù)建項目,尤其是收尾工程,確保按時竣工投產(chǎn);要有序推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目開工建設;要加大對保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利等方面的投入力度,重點支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)和社會管理等領域的基礎設施建設;而且穩(wěn)中求進,在2012年不會出現(xiàn)大規(guī)模刺激經(jīng)濟的擴張性財政和貨幣政策。
顯而易見,2012年國有投資的亮點在于優(yōu)化的投資結構,而不在于有更大的投資規(guī)模。只有認識到這一點,才能找到工程機械行業(yè)“錢”途的亮點和掘金的著力點。毋庸置疑,2012年國家重點續(xù)建項目尤其是收尾工程、“十二五”規(guī)劃確定的重大項目工程、保障性安居工程、水利工程,以及國家重點支持的“三農(nóng)”等領域的基礎設施建設工程,將吹響工程機械行業(yè)的集結號,成為工程機械行業(yè)掘金的源頭活水。
除國有投資的源頭活水外,民間投資將在2012年被列為國家基礎設施工程建設投資的重要源頭。國家發(fā)改委最近還提出,要抓緊完善鼓勵引導民間投資的配套措施和實施細則,支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領域,及時開展民間投資新36條貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。于此同時,浙江省政府在多年探索研究的基礎上,在國家的支持下,日前正式出臺《關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》。據(jù)悉,這是國內(nèi)首個引導和規(guī)范民間融資的管理辦法。其政策導向在于,鼓勵和引導民資進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設、醫(yī)療衛(wèi)生和教育文化等社會事業(yè)、金融服務和商貿(mào)流通等法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。鼓勵和引導民資流向海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域。鼓勵和引導企業(yè)、投資機構通過多種途徑集聚民間資金參與省內(nèi)重大項目建設和國企改制重組。
2012年,民間投資再次受到高度關注,并成為國家和省市重大項目建設資金的源頭活水。這符合經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),也是改革開放深入發(fā)展的必然趨勢。從剛剛閉幕的全國鐵路工作會議得到的消息表明,2012年,國家安排4000億元的鐵路基本建設投資規(guī)模。這4000億的規(guī)模比較2011年略少,與2010年超過7000億的基建規(guī)模比較更是大幅減少。這種大幅減少,說明僅靠國有資金大規(guī)模投資鐵路建設難于維系。同時也說明,要保持和加快鐵路發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)鐵路‘十二五’規(guī)劃目標,鐵路建設的資金缺口巨大。吸引民間資本,拓展鐵路建設等重大基本建設工程資金來源,為鐵路等重大基本建設工程提供持續(xù)的資金支持,是2012年工程機械行業(yè)源頭活水的另一個來源,也是工程機械行業(yè)“錢”途的另一亮點。這一亮點的發(fā)光點,仍然不在于2012年民間投資的規(guī)模有多大,而在于民間投資的活力和待挖掘的巨大潛力。
分析2012年工程機械行業(yè)的源頭活水,不論是國有投資,還是民間投資,規(guī)模和速度都不是亮點,亮點在轉(zhuǎn)結構、穩(wěn)增長。穩(wěn)中求進,首先是穩(wěn),要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定。在2012年,沒有質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展高速度,將讓位于有質(zhì)量的、適度的經(jīng)濟發(fā)展速度;只講速度和數(shù)量的投資規(guī)模,將讓位于結構優(yōu)化、合理的投資規(guī)模。而民間投資,要解決的問題還很多,目前只有浙江省出臺了《關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》,而這個意見還是試行。因此,民間投資大規(guī)模進入國有經(jīng)濟為主的壟斷性行業(yè),尤其是以“鐵公基”為主的行業(yè)的條件還沒有成熟。
中央關于2012年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進的總基調(diào),以及著力優(yōu)化的投資結構和繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模,將約束工程機械企業(yè)的擴張沖動。而工程機械企業(yè)則要清醒認識世界金融危機的嚴重性,充分做好應對經(jīng)濟增長放緩,工程建筑市場收縮的多選預案,堅定信心、凝聚力量,開創(chuàng)2012年工程機械行業(yè)穩(wěn)中求進的新局面。