我國光伏發(fā)電方興未艾 亟待更多“政策東風”
導語:隨著全球化能源枯竭供應緊張、氣候變化形勢嚴峻,世界各國都認識到了發(fā)展新能源技術。在中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的大環(huán)境下,新能源領域正得到前所未有的重視
隨著全球化能源枯竭供應緊張、氣候變化形勢嚴峻,世界各國都認識到了發(fā)展新能源技術。在中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的大環(huán)境下,新能源領域正得到前所未有的重視。據(jù)中國可再生能源協(xié)會理事長石定寰透露,國家發(fā)改委、國家能源局正在研究光伏發(fā)電政策扶持與補貼措施,眾多省份也開始投入運行或規(guī)劃光伏項目。那么,光伏發(fā)電技術究竟發(fā)展到何程度?原本屬于出口導向型的中國光伏產(chǎn)業(yè)能否打開其在國內(nèi)的應用之路?
中國光伏業(yè)“產(chǎn)業(yè)與市場倒掛”明顯
與全球同步,中國迅速崛起為太陽能電池生產(chǎn)大國,光伏發(fā)電作為清潔環(huán)保的可再生能源利用形式,近年來在全球發(fā)展迅速,光伏發(fā)電具有轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)少、資源蘊含量取之不盡、發(fā)電方式接近零排放等優(yōu)勢。近5年,全球光伏產(chǎn)業(yè)年均增長49.5%,2007年比2006年更是增長了56.2%;近幾年,中國光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。2000年,中國太陽能電池產(chǎn)量僅為3兆瓦,到2007年年底達到1088兆瓦,超過歐洲(1062.8兆瓦)和日本(920兆瓦),躍居世界第一位。
與中國巨大的太陽能電池生產(chǎn)能力相比,光伏發(fā)電在國內(nèi)的應用非常少,主要發(fā)展障礙是成本過高。中國的光伏產(chǎn)業(yè)是一個典型的出口導向型行業(yè),原料和銷售市場主要都在國外;國內(nèi)發(fā)展限于邊遠無電地區(qū)和大城市里的一些示范工程。2006年,中國一次能源消費構(gòu)成中,太陽能僅占0.51%;2007年,中國光伏發(fā)電安裝量還不到世界份額的1%,與其生產(chǎn)大國的地位相差甚遠。與傳統(tǒng)發(fā)電方式相比,光伏發(fā)電起初投資成本高昂,加之國內(nèi)缺少對于光伏產(chǎn)業(yè)的強力扶持政策,因此距商業(yè)化應用尚有一定距離。目前,光伏發(fā)電的成本在4元/度左右,遠遠高于火力發(fā)電成本。
中國位于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈下游
光伏產(chǎn)業(yè)呈“金字塔”式結(jié)構(gòu),中國企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游,在產(chǎn)業(yè)鏈中游更有技術優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)鏈看,硅基太陽能電池2產(chǎn)業(yè)可分為:硅原材料開采與提純→硅錠/硅棒生產(chǎn)→電池生產(chǎn)→組件→發(fā)電系統(tǒng)。
光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”式,不同環(huán)節(jié)競爭者數(shù)量沿產(chǎn)業(yè)鏈自上而下大致逐漸增多。2007年,中國已有500多家光伏企業(yè)和研發(fā)單位,主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游,中國光伏龍頭企業(yè)江西賽維LDK和尚德分別位于產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游。從技術角度來看,中國多晶硅原材料生產(chǎn)技術較落后,硅錠/硅棒制造、電池制造工藝技術較成熟,中國多晶硅生產(chǎn)技術主要基于改良的西門子法,由于工藝落后,平均能耗為世界先進水平的1.5-2倍;且此前產(chǎn)量供應不足,多依賴國外進口。在硅錠/硅棒制造環(huán)節(jié),國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)技術比較成熟;電池制造方面,大多數(shù)中國光伏企業(yè)的工藝接近或達到國際先進水平。
作為整條產(chǎn)業(yè)鏈的核心,太陽能電池目前主要分為單晶硅、多晶硅及以非晶硅為代表的薄膜技術三種。單晶硅技術工藝成熟,實驗室轉(zhuǎn)換效率最高為25%,商業(yè)化轉(zhuǎn)換效率為15%-18%;但成本較高;相比單晶硅技術,多晶硅技術成本較低;但轉(zhuǎn)換效率不如單晶硅,實驗室轉(zhuǎn)換效率最高為21%,商業(yè)化轉(zhuǎn)換效率為13%-16%;與硅基太陽能電池相比,薄膜太陽能電池用材少,成本低,但轉(zhuǎn)換效率也相對較低;但安裝方便的優(yōu)勢將可能開辟出另一片市場。薄膜太陽能電池既可安裝在屋頂,也可安裝在建筑物的側(cè)墻或窗戶上,將來甚至可能印刷或裝訂在柔軟的書脊或衣服上,豐田汽車目前正在試驗薄膜太陽能電池運用在其混合動力車Prius上的技術。歐洲能源協(xié)會預測,到2010年,薄膜太陽能電池將占據(jù)光伏市場20%的份額。
中國應用亟待“政策東風”
原材料供給量增多、大企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢形成及技術進步將使光伏發(fā)電成本降低。眾多企業(yè)進軍多晶硅原材料生產(chǎn)領域,隨著產(chǎn)能逐步釋放,中國多晶硅過度依賴國外的局面將得到改善,硅材料價格將下降。2006年以來,中國有60多家企業(yè)進入或準備進入多晶硅生產(chǎn)領域,總投入超過290億元?!吨袊履茉串a(chǎn)業(yè)年度報告2007》顯示,目前中國已建和在建的多晶硅計劃產(chǎn)能高達63560噸,到2008年大約可以形成1.8萬噸多晶硅年生產(chǎn)能力.
大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢也將降低成本3。洛陽中硅、四川峨眉、四川新光硅、特變電工多晶硅項目在建并將相繼投產(chǎn),其年產(chǎn)能均超過1000噸。半導體企業(yè)開始進入光伏發(fā)電領域,將提高硅片切割的技術和光電轉(zhuǎn)化效率,帶動光伏產(chǎn)業(yè)的技術進步和成本降低。眾多機構(gòu)及龍頭企業(yè)預測,未來3-5年,光伏發(fā)電的成本有望降低到1元/度,與傳統(tǒng)的火電成本差距將大大縮小,考慮到使用傳統(tǒng)能源所造成的環(huán)境治理成本、土地成本、能源的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿把a貼因素,成本下降后的光伏發(fā)電將有更大優(yōu)勢。
經(jīng)濟環(huán)境惡化使得能源需求有所下降,光伏行業(yè)短期面臨增速下降的可能,但這將加速光伏發(fā)電成本下降、實現(xiàn)與常規(guī)電力競爭的進程。國內(nèi)實體經(jīng)濟的增長放緩、高耗能產(chǎn)業(yè)的萎縮導致用電需求急劇下降,光伏需求也會有一定程度的放緩。多晶硅產(chǎn)量的成倍擴充與光伏需求放緩形成反差,將使光伏行業(yè)供大于求,硅成本及發(fā)電價格的進一步降低將會刺激光伏發(fā)電的發(fā)展。
未來幾年,在光伏發(fā)電成本大幅下降的基礎上,政府支持將極大促進中國光伏產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化應用。在清潔能源領域,光伏產(chǎn)業(yè)技術相對成熟,加之成本將逐漸降低,必然會成為政府投資的首要選擇?!犊稍偕茉窗l(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出,到2010年,太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_到30萬千瓦,近日,國家發(fā)改委、國家能源局正在研究光伏發(fā)電政策扶持與補貼措施,以打開國內(nèi)應用光伏發(fā)電的新局面。
結(jié)論和展望
國際金融海嘯雖使全球光伏行業(yè)受到一定沖擊,但為中國整合光伏行業(yè)資源帶來機遇。金融危機期間,推動中國光伏市場增長的兩大主要因素——技術及政策扶持基本沒有受到影響,政策扶持方面還將有所改觀。金融危機快速擠掉了行業(yè)之前的泡沫,帶來了原料產(chǎn)品價格的下降,原料價格下降雖會在短期內(nèi)影響上游企業(yè)財務業(yè)績,但對中國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和長期發(fā)展有益。中國光伏產(chǎn)業(yè)出口受挫,正是發(fā)展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的時機,還可利用金融危機整合國外資源。Intel等半導體企業(yè)開始投資光伏產(chǎn)業(yè)鏈,布局中國市場。
中國政府可借鑒國際經(jīng)驗扶持國內(nèi)光伏市場。從各國經(jīng)驗來看,政策扶植是啟動光伏市場的主要動力。2004年,德國政府最先出臺上網(wǎng)電價法,實施購電補償,根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式,給予為期20年不同等級的補貼,幾年后超過日本成為世界最大的光伏市場
隨后,西班牙、法國、意大利、希臘等國紛紛效仿,日本、韓國和美國的部分州也相繼開放了市場。中國已通過《可再生能源法》,并規(guī)定了“上網(wǎng)電價”和“全網(wǎng)平攤”的法規(guī)條款,但亟需明確實施細則,指導電力公司和企業(yè)進行相關操作。
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